救灾政治

灾难虽然难以预见，但是灾害的后果是显而易见的。当政府需要仰赖大量的支持者才能掌握权力的时候，必须提供有价值的公共物品，预防措施就有针对性，救灾行动就迅速，重建也快速高效。

如果谁能当权是几百个权贵的小群体做出的决定，那么利益则需要向小群体倾斜，变成提供私人物品。当权者必须向小群体提供超过政敌所能提供的好处才能稳掌权力。糟糕的救灾工作表现并不会导致下台，相反，救灾物品更加倾向于进入小群体的金库。比如救灾物资不能自己捐献，运输，必须通过红十字会。